依法加強(qiáng)消防器材質(zhì)量監(jiān)督管理
消防器材是指用于預(yù)防、撲救火災(zāi)和在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、救生的特種安全產(chǎn)品消防產(chǎn)品質(zhì)量直接影響著火災(zāi)發(fā)生后是否能夠及時(shí)有效地抑制、撲救火災(zāi)，消防器材質(zhì)量與國家、人民的財(cái)產(chǎn)和生命休戚相關(guān)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。確保消防品質(zhì)量尤其重要。
對(duì)消防產(chǎn)品依法監(jiān)督管理是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)，只有依法杳處違反有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防器材，才能真正凈化消防產(chǎn)品市場(chǎng)．確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、當(dāng)前消防產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用領(lǐng)域和監(jiān)督管理部門存在的主要問題
眾所周知，消防產(chǎn)品質(zhì)量直接影響著消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聲譽(yù)、使用者的安全乃至公安消肪機(jī)掏的形象近幾年在消防器材生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)督管理等方面仍存在許多問題
(一)消防產(chǎn)品在生產(chǎn)領(lǐng)域存在的主要問題．
1、片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視消防產(chǎn)品貢量。一些生產(chǎn)企業(yè)不是采取健全內(nèi)部機(jī)制降低生產(chǎn)成本．實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公平競(jìng)爭(zhēng)．而是采取以趺充好、偷工減料甚至以假充真的違法手段進(jìn)行不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)：
2、不思進(jìn)取，一勞永逸進(jìn)取意識(shí)、開拓意識(shí)差的企業(yè)取得國家消防產(chǎn)品生產(chǎn)資格后，牛產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝停滯不前。生產(chǎn)的消防器材不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，有的落后現(xiàn)有的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二)消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域存在的問題。
1、只講經(jīng)濟(jì)宴惠，不顧產(chǎn)品質(zhì)量。一砦用戶購買消防器材時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而不考慮產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。抱有一種僥幸的心理．認(rèn)為消肪產(chǎn)品僅僅是個(gè)擺設(shè)，是應(yīng)付上級(jí)檢查的，自己?jiǎn)挝皇褂盟目赡苄詷O?。?br />
2、消防器材知識(shí)缺乏，缺少辨別真假、優(yōu)劣消防產(chǎn)品的能力。消肪器材作為特殊的安全產(chǎn)品有其較強(qiáng)的專業(yè)性同時(shí)由于人們?nèi)粘Ｉ钪信c其接觸少．識(shí)別真假消防產(chǎn)品知識(shí)較少
（三)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理部門對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督中存在不規(guī)范行為
1、對(duì)外地消防產(chǎn)品實(shí)施準(zhǔn)人證制度，人為地限制外地合法消防器材進(jìn)人當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。一些地方為了本地區(qū)、本單位、本部門的利益，對(duì)外地消防產(chǎn)品進(jìn)^地宴行消肪產(chǎn)品準(zhǔn)人證、重新檢測(cè)、重新備案審核等制度以種種方式人為約束限制合法消防產(chǎn)品進(jìn)人正常流通和使用領(lǐng)域。
2為用戶指定使用消防器材，從中牟取不當(dāng)利益。個(gè)別公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員，特別是那些個(gè)人素質(zhì)較低，手中有一定審批權(quán)的同志，利用職權(quán)，不顧社會(huì)影響和個(gè)人形象，為用戶指定消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)．從中牟取非法利益
3、少數(shù)公安消防機(jī)構(gòu)工作人員問接或直接參與消防器材的生產(chǎn)、經(jīng)營和消防工程。個(gè)別工作人員在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，置國家有關(guān)法律、法規(guī)于不顧、以工作之便直接或間接地參與消防產(chǎn)品的行業(yè)壟斷這些現(xiàn)象表面看是為了控制假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)，實(shí)際上事與愿違不僅影響了合法的消防器材在流通和消費(fèi)領(lǐng)域的正常公平競(jìng)爭(zhēng)，也影響了公安消防機(jī)構(gòu)的整體形象為保證消防產(chǎn)品在公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上健康有序發(fā)展，公安消防機(jī)構(gòu)要敢于打破地方保護(hù)主義，要不斷建立公平、公正的監(jiān)督管理機(jī)制，建立開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境．以促進(jìn)消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域的健康發(fā)展。
二、嚴(yán)格依法監(jiān)督管理，確保消防器材的質(zhì)量
打擊假冒偽劣消防器材，維護(hù)企業(yè)利益，是公安消防機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)=為有效地打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，保護(hù)合法的消防產(chǎn)品．公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行目標(biāo)管理，建立與企業(yè)質(zhì)量聯(lián)系制度。要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)建立建全各項(xiàng)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，形成各方力量緊密配合齊抓共管的局面。公安消防機(jī)構(gòu)可與企業(yè)的檢驗(yàn)部門和質(zhì)撿人員建立聯(lián)系制度．支持和監(jiān)督企業(yè)質(zhì)檢人員履行質(zhì)量把關(guān)的職責(zé)
(二)加大消防科技和消防器材知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾識(shí)別假冒、偽劣消防產(chǎn)品的能力。通過對(duì)消防知識(shí)的宣傳，讓人民群眾真正認(rèn)識(shí)不合格消防產(chǎn)品的危害性，增強(qiáng)他們對(duì)不合格消防產(chǎn)品的抵御能力
(三)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法加強(qiáng)消防器材質(zhì)量監(jiān)督管理=依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)消防產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公平公正地對(duì)本地和外地的合法消防產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)督：
(四)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消防法律、法規(guī)，嚴(yán)防非法消防產(chǎn)品流^市場(chǎng)目前消防產(chǎn)品有消防車消防泵、滅火藥劑火災(zāi)報(bào)警設(shè)備、滅火設(shè)備、防火門等19大類900余個(gè)品種l0000余個(gè)規(guī)格型號(hào)。我們必須根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及國家技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)主管部門的規(guī)定，不同類別的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，實(shí)行量化管理的原則進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，火災(zāi)報(bào)警控制器、點(diǎn)型或煙火災(zāi)探測(cè)器點(diǎn)型感溫探測(cè)器等由中國消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)實(shí)篪產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的消防產(chǎn)品：蛋白泡沫、氟蛋白泡沫等滅火劑，各類滅火器，消防水棺，地上地下梢火栓，鋼質(zhì)木質(zhì)防火門等由公安部實(shí)施全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的消防器材；各類消防車實(shí)行由機(jī)械工業(yè)部和公安部批準(zhǔn)的全國汽車目錄管理制度；經(jīng)過批準(zhǔn)生產(chǎn)的消防產(chǎn)品必須經(jīng)國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心做型式檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)^市場(chǎng)。
(五)規(guī)范和公開消肪器材備案制度，增強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作透明度。公安消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)采用的消防產(chǎn)品省級(jí)備案制度是用戶和省級(jí)以下公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)掌握消防產(chǎn)品質(zhì)量情況的主要方法．是嚴(yán)防不合格甚至假冒偽劣消防產(chǎn)品流人市場(chǎng)的重要舉措。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安部關(guān)于加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作"的規(guī)定，對(duì)凡已取得國家消防器材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心型式檢驗(yàn)合格，并已取得消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可書或工業(yè)生產(chǎn)許可證的消防產(chǎn)品，各省級(jí)消防機(jī)構(gòu)均應(yīng)備案外，省級(jí)下公安消防機(jī)構(gòu)不得重復(fù)備案、重復(fù)檢測(cè)重復(fù)顯證，不得以任何理由限制外地合法消防產(chǎn)品進(jìn)人本地市場(chǎng)
(六)加大消防器材的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為《中華^民共和國消防法》第四卜四條規(guī)定，消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。按照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)和用戶的消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查．主要檢查內(nèi)容是：消防產(chǎn)品是否經(jīng)過型式檢驗(yàn)并檢驗(yàn)合格，消防產(chǎn)品是否獲得工業(yè)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，消防產(chǎn)品是否在規(guī)定的國家消防器材質(zhì)量監(jiān)督植測(cè)中心檢測(cè)。也就是說：固定滅火系統(tǒng)滅火劑和耐火構(gòu)件，由天津的國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)；滅火器、室外消火栓、消防水帶消防車和消防裝備由設(shè)在上海的國家消防裝備質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)；防火建筑材料、防火涂料和耐火建筑構(gòu)件由四川（都江堰)國家防火建筑質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)；火災(zāi)探測(cè)器火災(zāi)報(bào)警控制器等消防電子產(chǎn)品由沈陽國家消防器材監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)。對(duì)于已取得在規(guī)定的監(jiān)督檢測(cè)中心型式檢驗(yàn)合格并取得消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和工業(yè)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，在市場(chǎng)和用戶領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)與國家標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)重不符時(shí)；產(chǎn)品的量?jī)r(jià)發(fā)生嚴(yán)重的背離，特別是價(jià)格明顯低于本身的價(jià)值時(shí)；接到用戶和群眾舉報(bào)時(shí)都應(yīng)及時(shí)對(duì)這些產(chǎn)品依法封存，然后進(jìn)行封樣，送國家消防產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不合格的消防產(chǎn)品依法予以沒收，并從重處罰。
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